Михайловский сельсовет

Михайловского района Амурской области

СТАТЬЯ.7 Устава Михайловского сельсовета

 

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1.К вопросам местного занчения Михайловского сельсовета относятся:

1)формирование,утверждение, исполнение бюджета Михайловского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление,изменение и отмена местных налогов и сборов Михайловского сельсовета ;

3)владение,пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности Михайловского сельсовета;

4)организация в границах Михайловского сельсовета электро-,тепло-,газо- и водоснабжение населения,водоотведением,снабжением населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них,включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соотвествии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,организация строительства и содержение муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления с жилищным законодательством;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Михайловского сельсовета;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (илли) ликвидации последствий приявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

9)участие в предупреждений и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Михайловского сельсовета;

11)создание условий для обеспечения жителей Михайловского сельсовета услугами связи,общественного питания,торговли и бытового обслуживания;

12)организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Михайловского сельсовета;

13)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Михайловского сельсовета услугами организаций культуры;

14)сохрание,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений,охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Михайловского сельсовета;

15)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества,участие в сохранении,возрождении и развитии народных худоственных промыслов Михайловского сельсовета;

16)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Михайловского сельсовета;

17)создание условий для массового отдыха жителей Михайловского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18)формирование архивных фондов Михайловского сельсовета;

19)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)утверждение правил благоустройства территории поселения. устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома),сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов  и ограждений соотвествующих зданий и сооружений,перечень работ по благоустройству и переодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц,озеленений территорий,установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов,размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования,охраны,защиты,воспроизводства городских лесов,лесов особо охроаняемых природных территорий,расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21)утверждение генеральных планов поселения,правил землепользования и застройки.Утверждение документации подготовленной на основе генеральных планов Михайловского сельсовета по планировке территории.Выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории поселения.Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Михайловского сельсовета.Резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков в границах Михайловского сельсовета для муниципальных нужд.Осуществеление муниципального земельного контроля над использованием земель Михайловского сельсовета.Осуществление в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,осмотров зданий,сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22)присвоение наименований улицам,площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах,установление нумерации домов;

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)организация  и осуществление мероприятий по толрриториальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории Михайловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25)создание,содержание и организация деятельности аварийно-спассательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Михайловского сельсовета;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,охране их жизни и здоровья;

27)создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территьории местного значения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства,создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30)осуществление в пределах,установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование население об ограниченяих их использования;

31)осуществление муниципального лесного контроля;

32)создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественно порядка;

32.1)предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий,установленных статьями 31.1 и 31.3 Федлерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лоторей;

35)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36)обеспечение выполнения работ,необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соотвествии с федеральным законом;

37)для осуществления мер по противодействию коррупкии в границах поселения.

2.Органы местного самоуправления Михайловского сельсовета могут заклюбчать соглашения с органами местного самоуправления Михайловского района о передачи им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Михайловского района,

 Решение о передачи осуществления части полномочий Михайловского  сельсовета принимается сельским Советом по предложению главы сельсовета.

 Соглашения заключаются на определенных срок, содержат положения,устанавливающие основании и порядок прекращения действия, в том числе досрочно,порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пунке межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществдения передаваемых полномочиий, а также предусмартивают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

СТАТЬЯ 8.УСТАВА МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

 1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений,издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов муниципального образования;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений,осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выпонения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги,предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотренно федеральными законами;

4.1)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,тарифов организаций коммунального коплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса,надбавок к ценам(тарифам) для потребителей.Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса(за исключением тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов организации коммунального комплекса на поключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам ,тарифам для потребления могут полностью или частино передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Михайловского сельсовета и органами местного самоуправления Михайловского района.

4.2)полномочия по организации теплоснабжения,предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов,местного референдума,голосование по отзыву депутатов,главы  сельсовета,голосования по вопросам изменения границ Михайловского сельсовета,приобразование Михайловского сельсовета;

6)принятие и организация выпонения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организации сбора статистических показвателей,характеризующих состояние экономики социальной сферы Михайловского сельсовета, и предоставлении указанных данных органами государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации;

6.1)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения,требования к которым устанавливаются Правительством российской Федерации;

7)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов,обсуждения проектов муниципальных актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитие его общественной инфраструктуре и иной официальной информации;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соотвествии с федеральными законами;

8.1)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления,членов выборных органов местного самоуправления,депутатов представительных органов муниципальных образований,муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2)утверждение и реализация муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности,организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов,помещения в которых состовляют муниципальный жилощный фонд в границах муниципального образования,организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергитической эффективности;

8.3)осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

9)иными полномочиями в соотвествии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом;

2.По решению сельского Совета население на добровольной основе  может быть привлечено к выполнению социально значимых для сельского поселения работ( в том чиле дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения,предусмотренных пунктами 8,9,19,31 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

  К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специально профессиональной подготовки.

  К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

  Организация и материально- техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется сельской администрацией.

 

СТАТЬЯ 9 УСТАВА МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1)создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательство, в случае отсутсвия в Михайловском сельсовете нотариуса;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

5)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке  муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на территории поселения;

6) создание условий для развития туризма;

7)создание муниципальной пожарной дружины;

8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов,  а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов в соотвествии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соотвествии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходв по дополнительным нормативам отчислений.